Безучетное потребление электроэнергии: основные причины воровства электрики с сети

Электроэнергия — коммунальный ресурс, за который нужно платить. Размер платы рассчитывается преимущественно на основании данных приборов учёта. Большинство жилых помещений уже оборудовано счётчиками. Случаи потребления электроэнергии помимо прибора учёта – не редкость. Разберемся, какой предусмотрен штраф за электроэнергию, потреблённую помимо счётчика.

Различают несколько видов ответственности, которая может наступить за кражу электроэнергии:

1. Административная. Размер штрафа прописан в ст. 7.19 КоАП РФ. Наказание может быть следующим:

• штраф на физическое лицо- от 10 до 15 тысяч рублей:
• штраф на уполномоченных лиц размером от 30 до 80 тысяч рублей либо отстранение от работы на период до одного года;
• штраф на предприятие в сумме от ста до двухсот тысяч рублей.

1. Гражданско-правовая. Она выражается в доначислении суммы за безучётное потребление электроэнергии мимо счётчика. Порядок начислений, а также сроки оплаты содержатся в следующих нормативных актах:

• ЖК РФ;
• «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, в частности п. 195 (- далее Основные положения 442).

1. Уголовная, наступающая при хищении имущества в крупном размере, то есть сумме ущерба, превышающем 250 тысяч рублей. Согласно ст. 165 УК РФ наказание будет вынесено по правилам уголовного судопроизводства и выглядеть следующим образом:

• штраф до 300 тысяч рублей либо иной доход преступника за два года;
• принудительные работы на срок два года с ограничением свободы на один год;
• лишение свободы на срок до двух лет со штрафом в 80 тысяч рублей или доходом за шесть месяцев с ограничением свободы на срок до одного года или без него.

Из перечисленного видно, что наложение штрафа предусмотрено только КоАП РФ. Во всех иных случаях идёт речь об ответственности либо доначисленной суммах, которые обывателями трактуются как штраф.

Распространённые способы хищения

Перечислим известные способы кражи электроэнергии:

1. Прокладка дополнительных проводов мимо счётчика электроэнергии к электросетям. Этот способ очень часто используется в частных жилых домах, где потребление электроэнергии значительно выше, чем в квартире. Поскольку жильцы освещают не только само жилое помещение, но и надворные постройки, баню и проч.
2. Присоединение магнитов, которые тормозят прибор учёта либо полностью останавливают. Это также частый способ, однако энергетические компании используют специальные антимагнитные пломбы (индикаторы), позволяющие выявить вмешательство в работу счётчика таким способом.
3. Установка специального модифицированного счетчика, изначально настроенного на занижение потребляемых киловатт. Этот способ используется реже, поскольку опытный контролёр обслуживающей организации сразу же определит неправильную работу счётчика и составит соответствующий акт.Такие счетчики продаются неофициально в интернете, они намного дороже обычных. Как правило, организации, реализующие подобные незаконные приборы, продают их в другие  регионы.
4. Использование прибора, поглощающего электроимпульс. Очень редкий способ воровства, поскольку современные измерительные устройства обладают электроникой повышенной защиты. Подобное оборудование уже никак не будет воздействовать на его работу. Однако для старого энергомера дискового типа этот метод применим.
5. Подключение временного прибора учёта, для экономии потреблённых киловатт. Этот способ также используется не так часто, поскольку установить оборудование таким образом может только опытный электрик. Он неудобен тем, что придётся как-то умудряться снимать всё оборудование перед визитом контролёров, которые могут явиться с проверкой совершенно неожиданно.

Из представленного списка видно, что методов воровства достаточно много, однако не стоит рассчитывать на то, что они останутся незамеченными.

Как выявляют нарушения

В соответствии с требованиями пп.а п. 82 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (-далее Правила 354) представители коммунальной компании вправе проводить проверки установленных счётчиков как бытовых, так и общедомовых. Делать это они должны не реже одного раза в год (п. 83 Правил 354).

На основании этих же статей представители ресурсоснабжающей компании вправе наносить визиты с целью сверки передаваемых показаний и проверки состояния энергомера не чаще одного раза в три месяца, при условии, что измерительные устройства находятся в жилом помещении такого абонента.

Кроме этого, отношения между потребителями электроэнергии и соответствующими организациями регулируются Основными положениями 442. В частности, на основании п.170, 177 к абонентам с проверкой измерительного комплекса могут явиться представители сетевой организации. Под сетевой организацией принято понимать компанию, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии.

Итак, сотрудники коммунальной организации вправе проводить осмотр счётчиков на предмет вмешательства в их работу и хищения.

То есть контроль за работой энергопринимающего оборудования осуществляется сразу со стороны нескольких взаимодействующих между собой организаций. Рассчитывать на то, что факт потребления электрической энергии помимо счётчика останется незамеченным, не стоит.

Как правило, подобные визиты потребителям наносят специалисты, обладающие особыми знаниями в энергетике и работе энергопринимающих устройств.

Предусмотрена ли уголовная ответственность

Как уже говорилось выше, за воровство электричества, если абонент подключился помимо счётчика,может наступить уголовная ответственность.

Применение этого вида ответственности возможно только в исключительных случаях, при наличии совокупности следующих обстоятельств:

1. Сумма ущерба должна составлять более 250 тысяч рублей.
2. Кража электричества осуществлялась с корыстной целью.
3. Совершались действия группой лиц по предварительному сговору.

Судебная практика по этим вопросам неоднозначна, но в случае с частным лицом обычно его обязывают выплатить компенсацию. А вот более жёсткое наказание в виде лишения свободы ждёт уже группу лиц.

Важно знать, что лицо, подвергшееся уголовному преследованию, не будет освобождено от гражданско-правовой и административной ответственности. Придётся заплатить не только за потреблённый незаконно коммунальный ресурс, но и компенсировать ущерб,понесённый сетевой компанией.

Подобные процессы длятся продолжительное время и требуют наличия определённых узких знаний в энергетике как со стороны обвиняемого, так и со стороны обвинения.

Доначисления за безучётное потребление

О размерах административных штрафов мы уже сказали. Далее речь пойдёт о доначислении платы, которая может квалифицироваться физическими лицами как штраф за электроэнергию, потреблённую мимо счётчика. Обычно это серьезная сумма — десятки тысяч рублей.

В 2020 году наказание при подключении в обход прибора учёта будет следующим:

1. Если воровство обнаружено в частном жилом доме, то плата за безучетное потребление электроэнергии в этом случае будет рассчитываться по п. 195 Основных положений 442 с использованием формулы приложения № 3:

где:

I доп.дл. — допустимая токовая нагрузка вводного провода;

U ф.ном. — номинальное фазное напряжение;

cosᵩ — коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9;

T — количество часов в расчётном периоде.

1. Если воровство обнаружено в многоквартирном доме, то расчёт доначисления будет осуществляться по правилам п. 62 Правил 354 следующим образом:

W = P * T, где

P – мощность подключённого оборудования в квартире;

Т – время суточной работы за период. Период определяется с даты предыдущей проверки энергоустройств, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено незаконное подключение.

Если невозможно определить мощность подключённого оборудования, то расчет будет осуществляться по нормативу с коэффициентом 10. При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п. 81 Правил 354):

W = N * T * 10, где

N – норматив потребления электроэнергии на одного жильца;

Т – время суточной работы за период. Период определяется с даты предыдущей проверки энергоустройств, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое незаконное подключение.

10 – увеличивающий коэффициент.

Если сведения о количестве жильцов отсутствуют, доначисление производится исходя из количества собственников.

Как защитить свои права, если обвинение несправедливое

Обычно сумма доначислений за потреблённую неучтённо электроэнергию очень большая, поэтому не стоит сразу же соглашаться с её размером, особенно при наличии спорных вопросов.

Если поступила квитанция на оплату электроэнергии с завышенной суммой, следует предпринять следующее:

1. Обратиться за разъяснениями о порядке начислений. Сделать это лучше всего в письменном виде. Нужно затребовать копии бумаг, относящихся к делу.
2. Получить ответ и ознакомиться с ним.
3. При несогласии с ответом предпринять следующее:

• вступить в переписку с компанией по существующему вопросу. Не стоит это делать самостоятельно без глубоких знаний в энергетике;
• обратиться в контролирующие органы: ГЖИ, прокуратура. Подать жалобу в эти инстанции можно бесплатно;
• обратиться в суд для вынесения решения. Для этого потребуется составить исковое заявление, оплатить госпошлину. Нужны определённые юридические знания, чтобы не получить отказ в принятии документов.

Что делать, если соседи подключились к моему счётчику

• Иногда нечестные жители подключаются к прибору учёта своего соседа.
• При подозрении на подобные действия стоит сразу же обратиться в свою коммунальную компанию доступными способами для связи.
• При поступлении информации о хищении электроэнергии от потребителя компания должна предпринять следующее:

1. Если поступил сигнал о краже в многоквартирном доме:

• направить сотрудника по адресу, для проверки факта и составления акта о несанкционированном подключении. При необходимости для проверки привлекаются представители управляющей компании.

1. Если подозрение появилось в частном жилом доме,эта информация переправляется в сетевую организацию для принятия мер по исключению несанкционированного подключения и составления акта.

Воровство электроэнергии посредством подключения каких-либо устройств помимо прибора учёта является наказуемым. Абоненту грозит не только административный штраф и доначисление платы, но и перспектива подвергнуться уголовному преследованию.

Полезная статья? Оцените и поделитесь с друзьями! 

Источник: https://oschetchike.ru/elektroenergii/shtraf-za-elektroenergiyu-mimo-schyotchika

Воровство электроэнергии: обнаружение, ответственность, штрафы

Рост тарифов на энергоносители — одна из ярких черт углубляющегося экономического кризиса. В контексте этого воровство электроэнергии и вопросы, связанные с его обнаружением, приобретают первостепенную значимость.

Способы выявления хищений электроэнергии с помощью АСКУЭ и борьба с ними, построенная на систематическом контроле каждой точки учета через интернет, на сегодня являются самыми передовыми и эффективными.

Содержание

Воровство электроэнергии в многоквартирном доме

Способов украсть электроэнергию достаточно много. Зная их «в лицо» и имея отчетливое представление о нюансах их исполнения, можно четко представить себе, как обнаружить воровство электроэнергии.

К основным «схемам», позволяющим недобросовестным собственникам существенно снизить расходы или не платить за электричество вовсе, можно отнести:

• Нулевой провод из схемы, в которую включен электросчетчик, функционально заменяется заземленными конструкциями здания, такими как водопровод, арматура и т.д.
• Монтаж отдельной линии, соединенной с ответвлением перед счетчиком, с целью исключить его их схемы.
• Замена перед счетчиком «нуля» и «фазы» местами, что заставляет прибор учета работать «в обратную сторону».
• Использование всевозможных устройств и приборов с целью заставить счетчик, опять же, работать «в обратную сторону».
• Использование магнитов высокой мощности, чтобы, воздействуя ими на механизм счетчика, затормозить или полностью прекратить учет электроэнергии.
• Механические воздействия, особенно актуальные для все ещё кое-где применяющихся дисковых счетчиков. Например, в корпусе прибора, в малозаметном месте, на уровне крутящегося диска, просверливается незаметное отверстие, в которое вставляется спичка, тормозя или останавливая работу счетного устройства.

Воровство электроэнергии в СНТ

Чтобы ответить на вопрос о том, как бороться с воровством электроэнергии в СНТ, необходимо прояснить основные особенности потребления электричества в садовых некоммерческих товариществах.

Собственник участка является одновременно и владельцем проходящих по его территории электрических сетей.

Это существенно облегчает ему самому доступ к распределительным устройствам и линии до приборов учету, но, как следствие, затрудняет к ним же доступ контролирующих органов.

Но как проверить счетчик электроэнергии на воровство представителю садоводческого товарищества? Если специальных мер не определено в уставе товарищества, то осуществить проверку очень трудно, чем и пользуются нечестные садоводы.

Основной энергозатратной нагрузкой в условиях поселка является электрическое отопление и расходы электричества при выполнении ремонтных и строительных работ (сварка, бетономешалка и т.д.). Способы воровства те же, что и в многоквартирных домах, но особенно в ходу «набрасывание» токосъемных штанг с крючками на воздушную линию перед счетчиком.

Штраф за воровство электроэнергии в 2016 году

Меры, предпринимаемые против хищения электроэнергии в 2016 году, предполагают систему штрафов и даже уголовную ответственность.

Самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от шести тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц — от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Статья 7.19 КоАП РФ

При нанесении материального ущерба в особо крупных размерах возможно привлечение к уголовной ответственности в соответствии со статьей 165 УК РФ.

Причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере, — наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. Статья 165 УК РФ

Как обнаружить воровство электроэнергии

Чтобы понять, как обнаружить хищение электроэнергии, нужно отталкиваться от того, что кражу электроэнергии можно определить по прямым и косвенным уликам. В роли прямых улик может выступать мгновенный контроль в сопоставлении с реальными фактами, в качестве косвенных — небаланс в показаниях электроэнергии общего счетчика и просуммированных показаний всех отдельных потребителей.

Методы обнаружения воровства электричества

Меры, предпринимаемые против хищения электричества, неразрывно связаны с определением факта кражи электроэнергии и пресечением его. Учитывая все разнообразие способов, которые нечестные потребители применяют для воровства электроэнергии, методы обнаружения воровства электричества можно разбить на аналитические и практические. К аналитическим (косвенным) методам можно отнести следующие:

• Систематическая сверка показаний общих счетчиков по направлениям, группам потребителей и нагрузкам с суммарными отдельных потребителей;
• Выявление практически одинаковых из месяца в месяц низких показаний — возможно, потребитель крадет электроэнергию, заведомо определив для себя объем, который он будет оплачивать;
• При использовании технологии удаленного сбора показаний АСКУЭ — выявление несоответствий количественных характеристик нагрузки внешним факторам. Например, потребления электроэнергии по прибору учета нет, а участок собственника интенсивно освещается.
• Выявление несоответствий проверяемой нагрузки токосъемными клещами или мультиметром внешним факторам. Например, токосъемными клещами фиксируется большая нагрузка, а показания счетчика не изменяются.

К практическим методам можно отнести:

• Проверка схемы соединения приборов учета;
• Контроль нагрузки на общедомовых линиях и линиях общего пользования — возможно несанкционированное подключение к ним нечестных потребителей с соответственным резким ростом нагрузки;
• Визуальный контроль приборов учета и подходящих к ним линий для исключения обходных линий электроснабжения, взаимной замены фазного провода с нулевым и механического торможения или остановки приборов учета;
• При визуальном контроле помещения потребителя обращать внимание на наличие габаритного электрооборудования, трансформаторов, накидных штанг с крючками для наброса на воздушные линии, дополнительных линий заземления, а также на состояние розеток (при включении земли в нулевую проводку через розетку, одно из отверстий большего другого).

Перечисленные меры помогут выявить и доказать хищение электроэнергии в целом.

Способы выявления хищений электроэнергии с помощью АСКУЭ

Учитывая, что в России электроэнергия приобретается не в качестве товара, а в качестве услуги, ее кража не считается напрямую уголовным преступлением.

Воровство электричества, как это не удручает тех, кто платит за правонарушения других, все еще входит в категорию административных правонарушений.

Да и доказать эту кражу, чтобы штраф за воровство электроэнергии стал действительно сдерживающим фактором, весьма непросто.

Поворотным моментом в этом запутанном вопросе стало применение автоматизированных систем коммерческого учета электроэнергии — АСКУЭ, с помощью которых на вопрос, как доказать воровство электроэнергии, появилась возможность предоставления сразу не одного, а нескольких адекватных ответов.

АСКУЭ предоставляет, прежде всего, неограниченные возможности контроля баланса полученной и потребленной электроэнергии. Прибавьте к этому возможность удаленного доступа к данным и автоматизацию сбора информации, и получите пресловутых трех китов, на которых базируется решение проблем, связанных с воровством электроэнергии.

Использование в комплекте со счетчиками, оснащенных встроенными радиомодулями, внешних выносных датчиков мощности, устанавливаемых в самом начале отходящей в сторону потребителя линии, позволяет сравнивать показания мощности прибора учета и непосредственно в линии.

В результате, для точного контроля потребления электроэнергии нужно войти в личный кабинет на сайте, кликнуть по двум кнопкам и сравнить показания. Если счетчик показывает меньшую потребляемую мощность по сравнению с данными от внешнего датчика, то на лицо факт хищения электроэнергии.

Использование такой системы решает вопрос доступа на территорию собственника — он просто не нужен. Все данные можно получить удаленно. При этом ответственность за сохранность установленного на территории оборудования несет сам собственник.

Борьба с хищением электроэнергии

Зная, как обнаружить факты хищения электроэнергии в многоквартирных домах и садовых товариществах, становится легче представить, какие меры стоит предпринять для борьбы с воровством.

Методы борьбы с хищением электроэнергии

Эффективная борьба с хищением электроэнергии базируется на двух основных составляющих: систематический контроль и своевременность обнаружения краж. Рассмотрим самые простые способы борьбы с хищением.

• Регулярный обход трассы, позволяющий провести визуальный контроль подключений и показаний приборов учета. Однако привлечение обходчиков чревато человеческим фактором — сотрудник может не заметить обходную дополнительную линию или по ошибке занизить показания потребления электроэнергии при снятии. Устранить эти риски можно с помощью систем удаленного сбора показаний счетчиков.
• Опломбировка счетчиков обычными или магнитными пломбами. К сожалению, практика показывает, что эта методика может быть разбита в пух и прах так же, как и сам счетчик. Собственник разбивает счетчик со всеми его пломбами, потребляет электроэнергию в неограниченных количествах до прихода инспектора, после чего утверждает, что до последнего момента с счетчиком все было нормально. При контроле мощности непосредственно на вводе с архивом данных подобные манипуляции со счетчиком становятся бесполезны.
• Контроль схемы подключения счетчика на предмет соответствия «фаза-ноль» на вводе, как и поиск мощных трансформаторов и других устройств, заставляющих счетчик считать «в другую строну». Однако при возможности мгновенного учета потребляемой мощности, в купе с ее активной и реактивной составляющей, прямой контроль становится не нужен.

Борьба с хищениями электроэнергии с помощью АСКУЭ

Энергоэффективность технологии удаленного сбора показаний определяется несколькими базовыми составляющими, а именно — наличием достаточно большого радиуса действия, максимально дешевой диспетчеризацией, простотой построения архитектуры сети с возможностью простого подключения новых устройств и, конечно же, надежностью и помехозащищенностью.

Счетчики со встроенным радиомодулем будут точно и своевременно передавать данные с каждой точки учета электроэнергии.

А при наличии счетчиков старого образца возможна установка внешнего модема, который будет передавать показания напрямую на базовую станцию — без проводов и концентраторов.

Используя удобный интерфейс, управляющая компания сможет контролировать показания по каждой точке учета и в целом по присоединению.

Вопрос, как доказать хищение электроэнергии, отпадает сам собой из-за наличия базы данных, в которой отражены объемы потребленной электроэнергии как в целом по присоединению, так и отдельно по каждому потребителю. При необходимости, можно воспользоваться данными с внешних датчиков, установленных на ответвлениях к потребителям.

Благодаря автоматизации сбора показаний отпадает возможность недоучета электроэнергии или сокрытия части потребленной мощности путем препятствия к доступу к счетчику представителю управляющей компании со стороны собственника.

Контроль за каждой точкой учета через интернет

Возможность постоянного удаленного контроля за расходом электроэнергии предоставляет веб-интерфейс «СТРИЖ». С помощью личного кабинета представители управляющей компании могут в онлайн-режиме отслеживать распределение получаемой мощности и контролировать ее расход с возможностью дистанционного отключения.

Профилактика хищений электроэнергии

• В современном мире высоких технологий и 4G-сетей интернета не остается никаких сомнений в эффективности и экономической целесообразности применения систем удаленного контроля для борьбы с воровством электроэнергии и ее экономным расходованием.
• Установив оборудование «СТРИЖ», управляющая компания получает возможность четкого контроля и учета потребляемых энергоресурсов в комплекте с простым и удобным доступом к базе данных.
• Устраните хищения электроэнергии с помощью АСКУЭ!
• УТОЧНИТЬ СТОИМОСТЬ СИСТЕМЫ
• В продолжение статьи:
• Что такое ОДН за электроэнергию?
• Каким будет отключение электроэнергии за неуплату коммунальных услуг в 2016 году
•  Обязательные законодательные аспекты диспетчеризации электроэнергии

Источник: https://uchet-jkh.ru/publikacii/vorovstvo-elektroenergii-obnarujenie-otvetstvennost-shtrafy.html

Безучетное потребление электроэнергии

Жители многих регионов в последнее время столкнулись с недобросовестной практикой со сторон электросбытовых компаний, когда граждан обвиняют в так называемом безучетном потреблении электроэнергии.

Причуды электросбытовых компаний

Распространена данная практика в сельской местности, где по последним веяниям законодательства технические условия на установку электрических счетчиков выдаются исключительно на опоры линий электропередач за пределами земельного участка собственника, но встречается она и в городских домах, где счетчики вынесены на общие лестничные площадки.

Суть спора заключается в том, что на момент внезапной проверки на электрическом счетчике выявляется нарушение или отсутствие пломбы. В этом случае такой счетчик признается ненадлежащим прибором учета, и потребитель электроэнергии обвиняется в ее безучетном использовании.

Астрономические суммы

Расчет объема якобы полученной электроэнергии после составления акта о безучетном потреблении производится «по толщине кабеля», то есть по максимально возможной пропускной способности приводящего провода исходя из его сечения, что в некоторых случаях превышает фактическое потребление в сотни раз.

Происходит это потому, что безучетным сбытовики признают период с момента последней проверки счетчика, а он зачастую совпадает с моментом его установки, то есть, по сути, может составлять до 10 лет (межповерочный интервал для большинства бытовых электрических счетчиков).

В результате собственник деревенского дома или квартиры может получить счет за электроэнергию на несколько миллионов рублей.

Главное, что должен знать собственник, попавший в такую ситуации, – это то, что в соответствии с п.

172 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г.

№442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Реальные сроки

Согласно положениям п. 195 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г.

№ 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, период безучетного потребления электроэнергии не может превышать один год, поэтому, если с вас пытаются взыскать плату за безучетное электричество «от царя Гороха», смело идите в суд, правда на вашей стороне.

Источник: https://www.9111.ru/questions/777777777669728/

Тактика защиты потребителя в спорах о безучетном потреблении электроэнергии

27.04.2018

В ноябре 2017 года мы представили вашему вниманию публикацию, посвященную тактике защиты абонента в спорах о бездоговорном потреблении электроэнергии, которая была также опубликована в номере за февраль 2018 года журнала «Арбитражная практика для юристов». Теперь же мы предлагаем ознакомиться с новой статьей на близкую тему, в отношении споров, вытекающих из безучетного потребления электроэнергии. Эта публикация основана на имеющейся, в том числе собственной, арбитражной практике разрешения споров о безучетном потреблении электроэнергии.

В отличие от бездоговорного потребления, всегда предполагающего потребление электроэнергии без заключенного договора энергоснабжения, безучетное потребление осуществляется при наличии договорных отношений между абонентом и поставщиком электроэнергии.

Что такое безучетное потребление электроэнергии?

В соответствии с п.

2 Основных положений функционирования розничных рынков электрический энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 (далее – «Основные положения ФРРЭЭ») безучетным потреблением электроэнергии является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и Основных положений ФРРЭЭ порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).  

• Таким образом, безучетное потребление выражается (1) в активном вмешательстве потребителя в работу прибора учета электроэнергии, доказательствами которого служат нарушение или повреждение пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, (2) в пассивном бездействии потребителя, который установил неисправность прибора учета, но не уведомил об этом энергоснабжающую организацию в установленный договором энергоснабжения срок, а также (3) в совершении иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии (например, истечение срока поверки прибора учета, трансформатора тока или трансформатора напряжения и непринятие абонентом необходимых мер по своевременному возобновлению государственной поверки этих приборов).
• Как безучетное потребление электроэнергии возникает на практике, как и кем оно выявляется?
• Из дефиниции безучетного потребления следует, что его возникновение обусловлено совершением абонентом различных действий, одни из которых образуют состав безучетного потребления уже в силу самого факта их совершения, тогда как другие действия обязательно должны привести к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии. 

К первой группе отнесены действия, выразившиеся во вмешательстве абонента в прибор учета, в том числе, нарушение пломб или знаков визуального контроля, а также несоблюдение установленных договором энергоснабжения сроков уведомления об утрате или неисправности.

Важно отметить, что совершение этих действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний прибора учета после их совершения. В соответствии с позицией Верхового Суда РФ, закрепленной в определении от 27.09.

2017 года № 301-ЭС17-8833 по делу № А31-1689/2016, при выявлении указанных нарушений отсутствует необходимость устанавливать факт искажения данных об объеме потребления электроэнергии в результате такого нарушения.

Такими действиями могут быть, например, подключение к сети в зоне балансовой ответственности потребителя, но до прибора учета, использование прибора учета с истекшим сроком государственной поверки, что автоматически влечет невозможность использовать его для учета объема потребленной электроэнергии.

В случае, если состав безучетного потребления образован такими действиями или бездействием, энергоснабжающая организация должна будет доказать не только факт совершения потребителем указанных действий, но и наступление последствий в виде искажения данных об объеме потребления элетроэнергии.  

Безучетное потребление электроэнергии может возникнуть в результате недобросовестных действий потребителя или в результате его неосмотрительности.

Недобросовестные действия могут выражаться во вскрытии прибора учета электроэнергии с целью вмешательства в работу счетного механизма путем нарушения пломб и знаков визуального контроля, или же сокрытия от поставщика электроэнергии сведений о непригодном для корректного измерения потребленной энергии прибора учета электроэнергии.

  Вместе с тем на практике возникают ситуации, пломба прибора учета может быть случайно повреждена самим абонентом или когда абонент по неосмотрительности не соблюдает установленный договором срок информирования поставщика электроэнергии о неисправности прибора учета электроэнергии.

Необходимо иметь ввиду, что в силу ст.543 ГК РФ абонент несет ответственность за поддержание в исправном состоянии приборов учета электроэнергии, энергопринимающих устройств, а также принадлежщей ему сети в границах балансовой принадлежности между сетевой организацией и абонентом.  

В соответствии с Основными положениями ФРРЭЭ проверки учета потребления электроэнергии вправе производить как сетевые организации (в Москве — ПАО «МОЭСК»), так и поставщик электроэнергии (в Москве — ПАО «Мосэнергосбыт»). Согласно п.172 Основных положений ФРРЭЭ проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может быть проведена, по усмотрению проверяющей организации, методом визуального или инструментального контроля.

Невозможно переоценить важность участия квалифицированного и ответственного представителя абонента в проверке, так как именно на этом этапе энергетики закладывают фундамент будущих проблем абонента. Потребители могут ознакомиться с практическими рекомендациями касательно участия абонентов в проверке учета потребления электроэнергии в нашей публикации по ссылке.    

Какие санкции за безучетное потребление электроэнергии предусмотрены законом?

Объем безучетного потребления электроэнергии определяется в соответствии с Приложением №3 у Основным положениям ФРРЭЭ, предусматривающим несколько методик, суть которых в том, что величина максимальной мощности энергопринимающих устройств абонента или макcимальная допустимая токовая нагрузка вводного кабеля умножается на количество часов безучетного потребления. Максимальный период времени, за который может быть вменено безучетное потребление, составляет 1 год или 8 760 часов. Это означает потребление электроэнергии на максимальной мощности вводного кабеля 24 часа в сутки 7 дней в неделю.

Следует иметь виду, что объем безучетного потребления в сотни раз превысит стоимость потребленной электроэнергии с соблюдением предусмотренного законом порядка учета. 

При общении с потребителями выясняется, что они часто недооценивают масштаб будущего «бедствия», полагают, что штрафные санкции за безучетное потребление будут превышать обычную плату на некую разумную величину. Однако, действительность всегда превосходит даже самые смелые ожидания.

1. До обращения в суд с исковым заявлением о взыскании с абонента безучетно потребленной электроэнергии энергетики обязаны соблюсти досудебный порядок урегулирования спора, предложив абоненту добровольно уплатить выявленный долг.
2. Тактика защиты абонентом своих прав и законных интересов в спорах о безучетном потреблении электроэнергии
3. Так же как и в спорах о бездоговорном потреблении электроэнергии, в основе защиты от иска  о взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии лежит поиск «слабых» мест и противоречий в позиции и доказательствах истца, а также в формировании обоснованных и обеспеченных доказательствами контрдоводов. 

Учитывая, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии является единственным допустимым, в смысле ст.68 АПК РФ, доказательством безучетного потребления электроэнергии, рекомендуем самым тщательным образом проанализировать представленный истцом акт.

Кроме того, следует тщательно проанализировать акт или акты проверки прибора учета, составляемый по результату проведения проверки прибора учета абонента. На основании этого акта и составляется финальный акт о неучтенном потреблении электроэнергии.

• Основная задача абонента в ходе судебного процесса состоит в выявлении столь существенных пороков акта проверки прибора учета абонента и акта неучтенного потребления, которые лишат их  доказательственной силы подтверждения юридически значимого факта обнаружения безучетного потребления электроэнергии. 
• П. 193 Основных положений ФРРЭЭ предусматривает, что в Акте должны содержаться следующие данные: 
• (1) о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; 
• (2) о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; 
• (3) о приборах учета на момент составления акта; 
• (4) о дате предыдущей проверки приборов учета — в случае выявления безучетного потребления; 
• (5) объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; 
• (6) замечания к составленному акту (при их наличии). 

Источник: https://liga-prav.ru/publikatsii/taktika-zashchity-potrebitelya-v-sporakh-o-bezuchetnom-potreblenii-elektroenergii/

Безучетное потребление электрической энергии: поставщик не всегда прав или как не попасть на деньги

Мы подготовили для Вас онлайн — вебинар на тему: Безучётное потребление электроэнергии в садоводческих товариществах: Битва с поставщиком и шансы на успех. Обзор судебной практики.

Записаться на вебинар

  Пронина Елена, практикующий юрист в области электроэнергетики, эксперт права. Член Ассоциации Юристов России.

Что такое безучетное потребление электроэнергии.

Все производимые, передаваемые и потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету. Для этого применяются специальные приборы контроля и соответствующее программное обеспечение.

• Расчеты за потребленную электрическую энергию должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетического ресурса. 
• Согласно действующему законодательству об электроэнергетике приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электроэнергии, должны соответствовать классу точности, быть надлежащим  образом допущенными в эксплуатацию и иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.
• Более того, законом возложена обязанность потребителя по обеспечению исправности используемых им приборов учета и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Но, к сожалению, нередко бывают случаи, когда электрическая энергия потребляется с нарушением установленного законом порядка. Например, без прибора учета или с применением вышедшего из строя прибора.

Бывает, что потребитель электрической энергии даже не догадывается, что пользуется ресурсом с нарушением всех правил и норм, которые предусмотрены действующим законодательством РФ.

Безучетным потреблением электроэнергии в соответствии с нормами действующего законодательства об электроэнергетике является:

• вмешательство потребителем в работу прибора учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета
• несоблюдение потребителем установленных в договоре сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета сетевой организации и/или поставщика;
• иные действия и бездействия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности);
• неисправность приборов учета;
• использование приборов учета, не допущенных в эксплуатацию;
• несвоевременный допуск прибора учета относительно момента осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств;
• нарушение порядка допуска прибора учета в эксплуатацию;
• отсутствие знаков визуального контроля приборов учета (пломб сетевой организации);
• отсутствие метрологических документов на приборы учета;
• истечение межповерочного интервала;
• не представление показаний приборов учета в течение двух месяцев;
• превышение потребления более величины максимальной мощности по  каждой точке поставки (объекту энергоснабжения).

Проще говоря, потребление электроэнергии с нарушением порядка ее учета является  безучетным потреблением.

Порядок выявления факта безучетного потребления электроэнергии

Контрольные функции за соблюдением потребителями порядка учета электроэнергии возложены на сетевые организации, но иногда данный факт может быть выявлен и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) при проведении ими плановых и внеплановых проверок приборов учета.

Проверки бывают плановые, в отношении которых стороны оформляют план-график, и внеплановые. Согласно условиям Основных положений о функционировании розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, внеплановая проверка прибора учета  может производиться поставщиком не чаще, чем 1 раз в год.

Также  стоит отметить, что факт безучетного потребления электроэнергии может быть выявлен в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажом.

Анализ судебной практики по безучетному потреблению электроэнергии.

Согласно анализу судебной практики самыми частыми случаями безучетного потребления электроэнергии является:

• учет электроэнергии посредством прибора  с истекшим сроком межповерочного интервала; 
• учет электроэнергии посредством прибора с нарушением и повреждением на нем целостности пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета;  
• неуведомление потребителем гарантирующего поставщика или сетевую организацию о неисправности прибора учета.

Рассмотрим каждый из этих случаев.

1. В судебном деле № А06-3800/2018 суд указал, что по истечении срока поверки прибора учета его показания  о количестве поставляемого ресурса не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета.

Неисполнение потребителем возложенной на него обязанности по обеспечению проведения периодических поверок приборов учета и измерительных трансформаторов приводит к ситуации, при которой потребление электроэнергии осуществляется в отсутствии надлежащего учета.

Поэтому, в данной ситуации потребитель допустил бездействие, приводящее к бесконтрольному потреблению электрической энергии.

Более того, суд отметил, что для установления безучетного потребления при отсутствии поверки прибора учета не требуется наличия самого факта искажения (уменьшения) показателей, фиксируемых им.

2. В судебном деле №А22-4297/2017 суд указал, что результатом проверки сетевой организации является заключение (акт) о пригодности расчетного прибора учета. И если в результате такой проверки будет выявлено нарушение пломбы госповерителя на приборе учета и это  будет зафиксировано в акте о неучтенном потреблении, то факт безучетного потребления доказан.

Тем не менее, в другом судебном деле № А76-26720/2018 по аналогичному спору суд решил более глубоко разобраться в предмете спора. И указал, что акт о неучтенном потреблении не является безусловным основанием для признания факта безучетного потребления.

Суд выяснил, что целостность самих пломб-наклеек не была нарушена, разрывы, проколы и иные признаки механического воздействия отсутствуют, но пломбы-наклейки не прилегают к местам их установки.

Учитывая в совокупности все доказательства, из которых не усматривалось скачков объема потребления, суд не нашел нарушений со стороны потребителя  и пришел к выводу о недоказанности факта безучетного потребления.

В ходе судебного разбирательства выяснилось, что трансформаторная подстанция вместе с трансформатором находится на  балансе сетевой организации.

Поэтому у потребителя отсутствовала возможность несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

3. В судебном деле №А63-13697/2013 суд первой инстанции счел недостаточным доказательством акт о неучтенном потреблении, составленный сетевой организацией.

Но, в ходе судебного разбирательства судами апелляционной и кассационной инстанций выяснилось, что сетевая организация дважды составляла акт о неучтенном потреблении по факту несоответствия прибора учета (отсутствие во вторичных цепях ТН напряжения по фазе С), а потребитель знал о несоответствии своего прибора учета и не уведомлял об этом  ни сетевую организацию, ни гарантирующего поставщика.  Поэтому, удовлетворяя требования гарантирующего поставщика о взыскании с потребителя стоимости безучетного потребления электроэнергии, суд пришел к выводу, что неисполнение потребителем обязанности по уведомлению о неисправности прибора учета и наличие акта является достаточным основанием для признания безучетного потреблениия.

  Тем не менее, в судебном деле № А40-98456/18  потребитель вовремя обнаружил срыв пломб на приборе учета, о чем незамедлительно уведомил об этом гарантирующего поставщика.

Но, гарантирующий поставщик, видимо существовал до этого события в парадигме «инициатива наказуема» и решил воспользоваться данным моментом для того, чтобы получить дополнительный доход.

Гарантирующий поставщик  приехал с внезапной проверкой к потребителю. Провел проверку узла учета, «обнаружил» отсутствие пломбы и составил акт о неучтенном потреблении, а потом поменял прибор  на новый.

Суд первой инстанции поддержал доводы гарантирующего поставщика о доказанности факта безучетного потребления электроэнергии. Но, апелляция отказала гарантирующему поставщику в удовлетворении иска.

Суд указал, что потребитель своевременно уведомил гарантирующего поставщика о срыве пломбы на приборе учета, проявил требуемую заботливость и осмотрительность в вопросе опломбирования прибора, а значит безучетного потребления не было.

Минимизация рисков безучетного потребления

Волшебного метода как нивелировать риски безучетного потребления электрической энергии, к сожалению, нет.

Самый верный способ минимизировать риски  безучетного потребления электроэнергии – это надлежащим образом исполнять  обязанности по обеспечению целостности и сохранности прибора учета и ответственно подходить к его эксплуатации.

Своевременно проводить поверки приборов учета, передавать показания данных, и своевременно сообщать в сетевую организацию или поставщику электроэнергии о всех неисправностях приборов учета. Ответственно подходить к данному вопросу и сохранять бдительность при общении с сетевыми организациями (и поставщиками).

В случае, если сетевая организация оформляет акт о безучетном потреблении или гарантирующий поставщик пытается предъявить вам стоимость электроэнергии с применением расчетного метода  не спешите сразу и неоспоримо оплачивать всё, что предъявляют. Обратитесь к профессионалу для выяснения всех фактических обстоятельств, не стали ли именно вы очередной жертвой «серых» схем участников рынка электроэнергии. И чем быстрее вы это сделаете, тем больше шансов на успех.

Источник: https://electricalnet.ru/blog/bezuchetnoe-potreblenie-elektricheskoi-energii-postavschik-ne-vsegda-prav-ili-kak-ne-popast-na-dengi