Бездоговорное потребление элетроэнергии

Нередко в практике поставок электроэнергии потребители сталкиваются с ситуациями, когда им предъявляют бездоговорное потребление электроэнергии. Как многие могли уже догадаться, данный термин по отношению хоть к организациям, хоть к частным лицам ничего хорошего не сулит.

Поэтому практически все из них пытаются уладить вопрос без составления судебных актов и прочих малоприятных процедур.

Возможные последствия и применяемые санкции за безучетное потребление вводят людей в ступор, из-за чего поставщики электричества нередко злоупотребляют своими полномочиями.

Чтобы не стать жертвой недобросовестный действий со стороны электроснабжающей организации, нужно четко представлять, что подразумевается под понятием бездоговорного потребления и как должно производиться взыскание в соответствии с действующим законодательством.

Что входит в понятие?

Во взаимоотношениях между поставщиком электрической энергии и ее потребителем существует система расчета за потребленную электроэнергию. Для этого осуществляется подключение абонентов, после подачи ими соответствующей задачи, и составляется соответствующий договор.

Все эти меры обязывают  энергоснабжающую организацию предоставлять электроэнергию в соответствии параметрами, оговоренными заключенным договором.

А потребитель должен своевременно вносить плату за потребленную им энергию, исходя из этого, определение бездоговорного потребления электроэнергии регламентирует Постановление правительства РФ N442 от 04.05.2012.

Постановление N442 от 05.2012

Согласно раздела I Постановления N442 бездоговорное потребление подразумевает под собой такое подключение энергопринимающих устройств, о котором не был уведомлен поставщик или уведомление не было оформлено надлежащим образом. К таким ситуациям следует отнести:

  • Самовольное подключение – когда потребитель подключился к сетям самовольно, без установки соответствующих приборов учета и не уведомив об этом поставщика.
  • Незаконное присоединение – когда проверка приборов не выполнялась в установленные сроки или счетчик имеет отклонения от нормальной работы.
    Бездоговорное потребление элетроэнергииРисунок 1: намеренная остановка счетчика
  • Продолжение потребления после того, как к какому-то потребителю было применено ограничение режима снабжения электроэнергией.
  • Использование электроэнергии без заключения соответствующего договора. К примеру, при смене владельца, когда у организации, которая осуществляет подачу электроэнергии, работает по договору со старым предприятием, а право собственности уже передано новому.

Однако следует отметить, что согласно постановления Правительства РФ №442 от 04.05.2012 составление договора должно производиться в срок не более 2 месяцев, с того момента, как поставщик начал передачу электроэнергии в какой-либо точке.  В этот период потребление электроэнергии не может считаться бездоговорным.

Как оформляется и чем грозит?

По фактам незаконных подключений, в которых поставщик выявил бездоговорное потребление, он имеет право применить или инициировать такие меры по отношению к точке энергопотребления и ее владельцу:

  • Полное ограничение в поставках электрической энергии, при этом производится составление актов о выявлении неучтенного потребления;
  • Оформляется счет за возмещение бездоговорного потребления со стороны владельца точки потребления, данное возмещение может производиться как добровольно, так и в судебном порядке;
  • При отказе от добровольного возмещения бездоговорного потребления, электроснабжающая организация может взыскать такую сумму в установленном порядке.

Следует отметить, что бездоговорное потребление считается зафиксированным лишь в том случае, когда был составлен акт, в котором была указаны время и дата, после которых ограничивается поставка, иначе такие претензии можно считать недействительными. Согласно ст. 192 Постановления такой акт должен передаться в трехдневный срок и гарантирующему поставщику, и потребителю.

Как составляется акт о бездоговорном потреблении?

Согласно ст.193 Постановления основной документ, которым комиссия поставщика должна зафиксировать выявленный факт бездоговорного подключения является акт, который должен содержать информацию о:

  • Потребителе;
  • Каким способом осуществлялось бездоговорное потребление;
  • Состоянии приборов учета к моменту выявления (при их наличии дата последней поверки счетчика);
  • Объяснения виновника бездоговорного потребления, при его присутствии;
  • Замечания, если таковые имеются;
  • Если выявили превышение максимальной мощности, то указывается договорной лимит мощности, выявленный на момент проверки, способ определения превышения и действия владельца, приведшие к превышению;
  • Дате полного ограничения;
  • Дата предыдущего ограничения.

В зависимости от ситуации, акт может содержать все пункты или только некоторые из них. Следует отметить, что количество электроэнергии, которая взыскивается с виновника после выявления бездоговорного потребления, рассчитывается по параметрам его электроустановок.

Документ: Акт о бездоговорном потреблении

Расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии

Его величина определяется по фактическому потреблению при наличии расчетных приборов или по сечению питающего проводника и допустимой нагрузке. Но период, за который вам могут насчитать задолженность, не должен превышать 3 лет.

В случае самовольного подключения время рассчитывается с последнего контрольного замера до даты выявления бездоговорного подключения. Если потребление производилось, несмотря на ограничение, то период рассчитывается с начала ограничения.

Расчет стоимости для физлиц производится по стандартному тарифу для соответствующего региона. А для юридических лиц по усредненному за весь период бездоговорного потребления. Осуществляются расчеты по таким формулам:

  • Для однофазных —  W = IДД×Uном×cosφ×Tбдп
  • Для трехфазных — W = 3×IДД×Uном×cosφ×Tбдп
  • Где, W – потребленная мощность в обход договора электроснабжения;
  • IДД – допустимый ток, который питающий проводник способен длительно выдерживать;
  • Uном – номинальное напряжение для питающей электрической сети;
  • сosφ – коэффициент мощности для конкретного потребителя;
  • Tбдп – период, когда происходило бездоговорное потребление.

Судебная практика и ответственность

Бездоговорное потребление элетроэнергииРисунок 2: выявление самовольного подключения

Несмотря на то, что судебная практика обязывает нарушителя платить штраф за бездоговорное потребление, существует ряд нюансов, при несоблюдении которых санкции считаются недействительными. Так, счет о фактическом объеме вам должны предоставить в течении 3 дней после составления акта или 2 дней после оценки стоимости. Способ предоставления вам такого счета должен предусматривать факт подтверждения.

Если электроснабжающая организация не соблюла эти сроки или вы не согласны с их решением (по причине несоответствия расчетных данных действительности), то можно обжаловать такой штраф.

  В противном случае вы обязаны оплатить его в течении 10 дней. Если же оплата не будет получена, поставщик сможет взыскать ее в судебном порядке.

Но, следует отметить, что никакой другой ответственности законодательством не предусмотрено.

Видео по теме

Источник: https://www.asutpp.ru/bezdogovornoe-potreblenie-elektroenergii.html

Позиция Верховного суда по бездоговорному потреблению электроэнергии

Бездоговорное потребление элетроэнергии

Наверняка, многие из уважаемых читателей нашего блога знакомы с Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 08.08.2016г. по делу                                № 305-ЭС16-41338 (далее — Определение), в котором рассматривался спор между сетевой организацией ОАО «РСП» и ООО «Управляющая компания «Шишкин лес» о взыскании задолженности по Акту о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии.

Для тех, кто не знаком с указанным судебным разбирательством – мы решили опубликовать данную статью.

Вместо введения…

Нормы, предусматривающие понятие бездоговорного потребления электроэнергии, а также порядок и последствия установления данного факта, содержатся в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – ПП № 442).

В пункте 2 Основных положений ПП № 442 приводится нормативное определение бездоговорного потребления как самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребления электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

При выявлении факта бездоговорного потребления сетевая организация (лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии), к объектам которой присоединены объекты электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, составляет акт о неучтенном потреблении электроэнергии (далее – Акт). Данный Акт, в дальнейшем, и будет являться основанием для расчета и взыскания с потребителя платы за бездоговорное потребление.

Самым неприятным моментом для потребителя в такой ситуации является применение к нему санкций, выражающихся в определении объема бездоговорного потребления электроэнергии с применением расчетного способа исходя из Приложения № 3 к ПП № 442, что приводит к необходимости оплаты астрономических объемов, которые не представляется возможным потребить физически в нормальной жизни.

Благодаря решительности одной управляющей организации идти до конца, не смотря на отрицательные для нее решения судов апелляционной и кассационной инстанций, удалось отбить значительную сумму, которая могла бы стать значительной дырой в бюджете организации.

Итак, установив и заактировав факт неучтенного (бездоговорного) потребления электроэнергии от сетей сетевая организация ОАО «РСП» обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании задолженности с управляющей организации.

Ответчик с иском не согласился, указав на то, что у ответчика отсутствовали намерения производить бездоговорное потребление и представил доказательства к заключению договора с РСО ОАО «Мосэнергосбыт».

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствовался статьями 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 2, 39, 84, 167 и 196 Основных положений № 442, и признав, что период, за который взыскивается задолженность, не может считаться бездоговорным ввиду наличия заключенного между компанией и обществом договора № 83958890, обеспечивающего подачу электроэнергии на МКД, находящийся в управлении компании, а предприятие не является собственником электрической энергии, потребленной компанией, пришел к выводу о выборе истцом неправильного способа защиты.

Источник: https://www.burmistr.ru/blog/sudebnaya-praktika/pozitsiya-verkhovnogo-suda-po-bezdogovornomu-potrebleniyu-elektroenergii/

Бездоговорное потребление электроэнергии на практике

Бездоговорное потребление элетроэнергии

По действующим ФЗ, Постановлению №442 и ряду других законодательных документов бездоговорное потребление электроэнергии представляет собой серьезное нарушение. При этом уголовное или административное наказание не предусмотрено.

С нарушителя взимается плата за пользование услугой по маловыгодным тарифам за максимальный объем потребленной электроэнергии.

Ниже рассмотрим сущность бездоговорного получения электричества, тонкости расчета объема и размера выплат, ответственность и другие моменты.

Теоретическая база

Бездоговорное потребление энергии представляет собой самостоятельное подключение электроприемников к электрической сети или получение услуги сетевой организации без оформленного договора. Исключением считаются случаи пользования электроэнергией при отсутствии соглашения в течение 60 суток с момента, установленного для принятия клиента к обслуживанию.

Читайте также:  Индукционные лампы: конструкция и принцип действия

При выявлении нарушения оформляется акт с указанием неучтенного объема электричества. Факт такого деяния часто выявляется при проверке счетчиков во время периодического осмотра или непосредственно перед заменой.

Бесплатная консультация юриста по потреблению электроэнергии>>

Существует и другое определение бездоговорного потребления. Это взаимодействие клиента и энергоснабжающей структуры, при котором последняя получает финансовые потери. При этом баланс электричества остается неизменным.

В целом, бездоговорное потребление электричества — это:

  • самостоятельное подключение электроприемников к электрическим сетям
  • получение электроэнергии без оформления соглашения
  • использование услуги во время ее приостановки по договору из-за ограничений в поставке

Потребление электричества не считается бездоговорным, если между энергоснабжающей организацией и клиентом отсутствует соглашение в течение 60 дней, установленных для приема клиентов.

Это касается ситуаций, когда электроснабжающая структура теряет статус поставщика в определенном регионе, и эту функцию получает другая компания.

  В таком случае потребителю дается 60 дней для оформления нового соглашения с другой фирмой.

Если установленный двухмесячный термин прошел, а клиент продолжает использовать электроэнергию, «диагностируется» факт бездоговорного потребления с соответствующими последствиями для нарушителей (в экономической и правовой сфере).

Действие потребителя может квалифицироваться по статье 158-й УК РФ, но такие ситуации происходят редко. Человек получает электричество без намерения оплаты, а это уже воровство.

Вот почему при самостоятельном подключении без оформления договора нарушитель должен помнить о последствиях.

Потребление при отсутствии соглашения с поставляющей структурой

Распространенная ситуация, когда субъект получает электроэнергию без оформления договора.

В категорию гарантированных поставщиков входят члены рынка электроэнергии, предоставляющие услуги в опт и розницу, обязанные оформить соглашение с любым из потребителей в регионе.

Иными словами, поставщик гарантирует заключение договора и поставку электричества клиенту. Для таких субъектов оформление соглашения является прямым обязательством. Но это в теории. На практике гарантирующая компания-поставщик ничего не должна.

Соглашение с электроснабжающей организацией оформляется с учетом ГК РФ (ст. 426). По закону поставщик может отказать клиенту на базе п. 32 с учетом Положения №442. К категории исключений можно отнести:

  • невозможность поставить электричество из-за отсутствия технической возможности
  • электроприемники находятся вне сферы работы предприятия-поставщика

В соглашении должны быть условия, оговоренные в Положении под номером 442 (п. 40). Главное внимание уделяется времени и дню, когда энергоснабжающая компания принимается за выполнение обязательств.

Оформление договора возможно двумя путями:

  1. Отправление заявки на подписание соглашения с указанием необходимых сведений — даты и условий сотрудничества (учитываются нормы Положения №442).
  2. Поиск и печать соглашения с официального ресурса поставщика, подпись и отправка поставщику услуг.

Вторая сторона вправе не согласиться с днем, указанным в качестве начала сотрудничества. В результате появляется конфликт интересов — получателя услуги и поставщика.

Требования последнего объясняются условиями ГК РФ (статьи 433). На практике поставщики электричества указывают в качестве точки отсчета дату, когда субъект отправил договор для подписания.

Нередко этот день не совпадает с тем, что указываются получателем услуги при заключении соглашения.

Если субъект потребляет электричество при отсутствии соглашения или до начала его действия (указывается в «теле» документа), речь идет о бездоговорном получении услуги. Вот почему перед оформлением сделки нужно определить гарантирующего поставщика, а после этого подавать запрос на оформление договора. Иными словами, все бюрократические нюансы лучше решить до заключения сделки.

Расчет объема бездоговорного потребления

В случае использования электрической энергии без договора поставщик рассчитывает объем переданного электричества с учетом допустимого тока за срок до года. При определении периода учитываются следующие моменты:

  1. При самостоятельном подключении (без разрешения) отсчет ведется со дня прошлой проверки состояния объекта. Иными словами, поставщик отталкивается от той даты, когда он был уверен в отсутствии потребления или законной поставке электричества.
  2. В случае полного ограничения отчет ведется со дня ввода наказания или с момента оформления прошлого документа о неучтенном получении электричества. Если энергоснабжающая организация не проверяла введенный лимит, точка отсчета — день ввода санкции.

В каждом из случаев объем бездоговорного потребления вычисляется персонально с учетом времени незаконного использования электричества и допустимой нагрузки. При этом итоговые значения всегда выше реальных.

Определение цены незаконно потребленного электричества

Стоимость электроэнергии рассчитывается компанией-поставщиком с учетом потерь, полученных фирмой и текущей тарификации для определенного уровня напряжения. На практике бездоговорное потребление заставляет нарушителя раскошелиться, ведь платить приходится за значительно больший объем электроэнергии.

Тарифы, которые применяются при вычислении, соответствуют текущей стоимости электроэнергии. Учитывается только тип потребителя — физлицо или сетевая организация. Компания-поставщик формирует счет, где указывается цена и объем потребленного электричества. В этом же документе рассчитывается цена 1 кВт*ч.

Нарушитель получает акт о неучтенной электроэнергии и счет. При выборе способа учитывается возможность подтверждения передачи документа. Срок выдачи счета не позже 72 часов с дня оформления акта или в течение 48 часов с момента вычисления стоимости 1 кВт*ч, полученных без оформления договора.

Расчет стоимости происходит по тарифу, действующему в регионе. При вычислении перемножаются следующие параметры:

  • мощность, потребленная в бездоговорной период
  • допустимый ток проводника
  • коэффициент мощности
  • номинальное напряжение
  • время бездоговорного получения электроэнергии
  • цифра «3» (для трехфазной сети)

Субъект, допустивший бездоговорное потребление, обязан внести оплату в срок до 10 суток. Отсчет периода начинается с момента получения документа. Игнорирование счета дает право поставляющей организации стянуть стоимость электричества на базе неосновательного обогащения.

Что делает поставщик

Бездоговорное потребление — распространенное нарушение, поэтому действия поставщика регламентированы с учетом требований законодательства. Сетевая организация придерживается следующей инструкции:

  1. Ограничение потребления электричества субъектом, допустившим нарушение.
  2. Составление акта с указанием неучтенной электроэнергии.
  3. Формирование счета, используемого нарушителем для оплаты рассчитанного объема по конкретной цене.

При оформлении акта обязательно прописывается:

  • дата и время ввода ограничения
  • параметры электроприемника, в отношении которого вводится лимит
  • способ бездоговорного потребления
  • пояснения виновной стороны
  • замечания (при наличии)
  • состояние счетчиков в момент последнего контроля
  • ограничения по мощности (если имели место).

При составлении документа могут указываться все прописанные пункты или только некоторые из них.

Ответственность и обязанности

Для исполнения требований поставляющей организации получатель должен понимать условия взаимодействия — стоимость, варианты оплаты, сроки информирования о задолженности и т. д.

В течение 3-х рабочих дней со дня составления акта человеку выдается счет, который необходимо оплатить в срок до 10 рабочих суток.

Размер суммы к выплате зависит от числа фаз и периода бездоговорного получения электроэнергии.

При отказе от выплаты денег компания может стянуть долг в порядке неосновательного обогащения. За нарушителем сохраняется право обжалования суммы штрафа, если поставщик не проинформировал о штрафе в указанный выше период. Обжалование также возможно, если для вычисления брались данные кабельной продукции ввода и неправильные сроки.

Что касается привлечения к ответственности по КоАП или УК РФ за бездоговорное подключение, в судебной практике таких случаев нет.

Способы защиты от бездоговорного потребления

Задача потребителя — исключить случаи бездоговорного потребления. Для этого используется ряд методов:

  1. Оформление соглашения с прошлым владельцем о покрытии расходов на электричество до момента заключения договора с новым хозяином.
  2. Подписание документа с указанием замены стороны по договору (в случае продажи недвижимости). Этот вариант наиболее безболезненный, но поставляющая организация часто отказывается от подобных решений.
  3. При покупке объекта, где не завершено подключение электроприемников, необходимо направить заявку в сетевую организацию и прописать в ней намерение оформить договор. В таком случае минимизируется риск бездоговорного подключения.
  4. Не нужно ждать согласования условий договора с поставщиком. Важно сразу осуществлять оплату за полученное электричество и передавать данные со счетчиков поставщику. Такие действия подтверждают намерение потребителя оформить соглашение и выполнять его условия. Риск бездоговорного потребления минимизируется.

Соблюдение указанных правил позволяет получателю избежать обвинений со стороны сетевой компании и сохранить деньги.

Итоги

Бездоговорное потребление электроэнергии — нарушение, которое влечет последствия для получателя электроэнергии.

При выявлении такого факта сетевая компания ограничивает потребление электричества, оформляет акт и выдает счет за потребленные кВт*ч. Нарушитель обязан оплатить счет в 10-дневный период, иначе деньги будут истребованы через суд.

Административной и уголовной ответственности за такое нарушение в законодательстве РФ не предусмотрено.

Юридическая консультация по вопросу бездоговорного потребления электроэнергии

Какие последствия могут быть при бездоговорном потреблении электроэнергии? Уточнить у нашего дежурного юриста необходимую информацию. Для этого заполните форму ниже!

(23

Источник: https://fedzakon.ru/pravo/grazhdanskoe-pravo/bezdogovornoe-potreblenie-elektroenergii

Тактика защиты потребителя в спорах о бездоговорном потреблении электроэнергии

29.11.2017

За последние несколько лет значительно увеличилось количество судебных споров между потребителями электрической энергии (далее – «Потребители» или «Потребитель») и сетевыми/энергосбытовыми компаниями (далее – «Энергокомпании» или «Энергокомпания»), предметом которых является бездоговорное потребление электроэнергии. Почему именно этим спорам необходимо уделять особое внимание? Ответ лежит на поверхности – действующее законодательство предусматривает за бездоговорное потребление электроэнергии санкции, носящие карательный, часто в прямом смысле слова разорительный характер для Потребителя, могущий поставить его перед лицом банкротства. Эта публикация, основанная на имеющейся, в том числе собственной судебной практике, посвящена тактике защиты Потребителя в судебном споре с Энергокомпанией. 

Что охватывается понятием бездоговорного потребления электроэнергии? 

Для начала нужно определить, что же такое «бездоговорное потребление» электроэнергии. Основным нормативным актом в этой сфере является Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г.

Читайте также:  Размеры окна в котельной

№ 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – «Основные положения ФРРЭЭ»).

В соответствии с п.2 Основных положений ФРРЭЭ бездоговорным потреблением электрической энергии является: 

  • (1) самовольное подключение энергопринимающих устройств Потребителя к объектам электросетевого хозяйства 
  • и (или) 
  • (2) потребление электрической энергии Потребителем в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ N 442. 

Таким образом, бездоговорное потребление во всех его видах осуществляется всегда без заключенного между Потребителем и Энергокомпанией договора энергоснабжения, за исключением случаев приостановления поставки электроэнергии по заключенному договору.

Важно понимать, что отличие бездоговорного от безучетного потребления электроэнергии заключается в том, что безучетное потребление осуществляется при действующем договоре энергоснабжения, но с нарушением предусмотренного таким договором порядка учета потребленной электроэнергии. 

В настоящей публикации мы анализируем тактику защиты Потребителя только по спорам, вытекающим их потребления электроэнергии в отсутствие договора энергоснабжения и не акцентируем внимание на спорах, связанных с самовольным подключением оборудования к энергопринимающим сетям, т.к. при установленном и надлежащим образом зафиксированном факте самовольного подключения ответственность настигнет Потребителя неминуемо. 

Как бездоговорное потребление возникает на практике и какие санкции за него предусмотрены законом? 

Бездоговорное потребление электроэнергии может возникнуть в промежуток времени между технологическим присоединением энергопринимающих устройств Потребителя к сетям Энергокомпании, оформленным соответствующими документами (акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон), и заключением договора энергоснабжения между Потребителем и Энергокомпанией. На практике эти события нередко оказываются разнесенными по времени в силу различных причин. Зачастую это происходит в силу обыкновенной невнимательности или забывчивости Потребителя, который считает, что для начала потребления электроэнергии достаточно документального оформления технологического присоединения. В заблуждение Потребителя может ввести также такой коварный фактор как техническая возможность потребления электроэнергии, ведь Потребитель может посчитать, что если он законно присоединился к сетям, то он может потреблять электроэнергию и будет оплачивать потребленный объем по счетам. И здесь Потребитель попадает в ловушку, ведь потребление электроэнергии не может быть начато ранее даты заключения договора энергоснабжения, а потребленный в отсутствие такого договора объем электроэнергии квалифицируется как необоснованное обогащение Потребителя за счет Энергокомпании. 

Важно знать, что договор энергоснабжения с поставщиком электроэнергии заключается в простой письменной форме (п.33 Основных положений ФРРЭЭ).

Нередко Потребитель пытается занять в споре позицию, что правоотношения между Потребителем и Энергокомпанией в период отсутствия договора энергоснабжения являются фактически сложившимися отношениями по снабжению ресурсом по присоединенной сети (имеется даже соответствующая судебная практика, например, Постановление ФАС Уральского округа от 05.11.2015 г.

по делу № А76-10957/2014 поддерживает такую позицию). Но основываясь на собственном опыте участия в подобных спорах, могу с высокой степенью вероятности прогнозировать, что суд не сочтет такую позицию обоснованной, т.к. она прямо противоречит упомянутому выше п.33 Основных положений ФРРЭЭ. 

Чем же чревато бездоговорное потребление электроэнергии для Потребителя? Согласно п.196 Основных положений ФРРЭЭ объем бездоговорного потребления определяется расчетным способом по формуле, предусмотренной п.

2 приложения № 3 к Основным положениям ФРРЭЭ, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление, но не более чем за 1 год (до 29.09.2017 года максимальный период составлял 3 года).

Согласно этой формуле расчета предполагается максимально возможное потребление электроэнергии (по максимально допустимой токовой нагрузке вводного кабеля) за весь период бездоговорного потребления (24 часа в сутки Х 365 дней), т.е.

безостановочное потребление электроэнергии за весь период на максимальной мощности без учета реального энергопотребления Потребителя или мощности его энергопринимающего оборудования. 

Что это означает на практике? Например, в рамках арбитражного спора по делу № А41-89500/2015 сетевая компания пыталась взыскать с потребителя стоимость неосновательного обогащения в виде бездоговорного потребления электроэнергии за период 13 месяцев в общем размере почти 196 миллионов рублей.

Почти по всем аналогичным делам Энергокомпаниями взыскиваются многомиллионные суммы.

Легко убедиться в том, что такие санкции носят ярко выраженный карательный характер за проявленную потребителем беспечность или забывчивость, ведь с момента технологического присоединения существует реальная возможность достоверно определить фактическое потребление электроэнергии Потребителем по прибору учета потребленной энергии (опломбированному счетчику). В рамках упомянутого спора Потребитель представил арбитражному суду акт сверки расчетов между ним и энергосбытовой компанией, подтверждающий, что с даты технологического присоединения стоимость фактически потребленной электроэнергии составила примерно 32 000 рублей. Несмотря на то, что что законодатель сократил предельный срок, за который может быть взыскано неосновательное обогащение, с 3 лет до 1 года, что само по себе позитивно для Потребителя, стоимость неосновательного обогащения даже за 1 год может поставить почти любого представителя мелкого или среднего бизнеса на грань разорения.  

Как Энергокомпании должны доказывать факт, срок и объем бездоговорного потребления в суде? 

В силу ст.65 АПК РФ Энергокомпания, как истец, должна доказать факт бездоговорного потребления и его срок, а также определить стоимость неосновательного обогащения Потребителя за счет Энергокомпании. 

Порядок доказывания факта бездоговорного потребления 

Бездоговорное потребление выявляется сетевой организацией в ходе проверки объектов электросетевого хозяйства Потребителя. При выявлении потребления электроэнергии в отсутствие действующего договора энергоснабжения сетевая организация, в порядке п.

193 Основных положений ФРРЭЭ, составляет акт о неучтенном потреблении электроэнергии (далее – «Акт»). К порядку, составления, содержанию и порядку подписания акта предъявляются определенные требования, которые мы подробно проанализируем ниже.

Для Потребителя очень важно правильно оценить соответствие Акта предусмотренным требованиям, так как в соответствии с п.п.

84 и 196 Основных положений ФРРЭЭ Акт является единственным основанием исковых требований по делу о взыскании неосновательного обогащения за бездоговорное потребление электроэнергии. 

Порядок определения срока бездоговорного потребления электроэнергии 

Срок бездоговорного потребления электроэнергии (в отсутствие самовольного подключения) определяется как период времени с даты технологического присоединения энергопринимающего оборудования Потребителя до даты заключения договора энергоснабжения, при этом максимальный срок, за который можно взыскать неосновательное обогащение, ограничен одним годом. 

Что же касается определения объема бездоговорного потребления и стоимости неосновательного обогащения, то как мы говорили выше, эти параметры определяются по формуле расчета, изложенной в п.2 приложения №3 к Основным положениям ФРРЭЭ.  

Тактика защиты Потребителя, поиск уязвимых позиций Энергокомпании, судебная практика 

Основа защиты от иска сетевой компании о взыскании стоимости неосновательного обогащения за бездоговорное потребление электроэнергии заключается в поиске «слабых» мест в позиции и доказательствах истца и в формировании обоснованных и обеспеченных доказательствами контрдоводов. 

Учитывая, что Акт о неучтенном потреблении электроэнергии является единственным допустимым, в смысле ст.68 АПК РФ, доказательством бездоговорного потребления электроэнергии, рекомендуем самым тщательным образом проанализировать представленный истцом Акт. П. 193 Основных положений ФРРЭЭ предусматривает, что в Акте должны содержаться следующие данные: 

  1. (1) о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии; 
  2. (2) о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии; 
  3. (3) о приборах учета на момент составления акта; 
  4. (4) о дате предыдущей проверки приборов учета — в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, — в случае выявления бездоговорного потребления; 
  5. (5) объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; 
  6. (6) замечания к составленному акту (при их наличии). 
  7. Кроме того, в Акте определяется период бездоговорного потребления электроэнергии и стоимость неосновательного обогащения (в приложении к Акту). 

К примеру, в уже упомянутом ранее арбитражном деле № А41-89500/2015, Потребителю удалось доказать, что Акт содержал недостоверные сведения о периоде бездоговорного потребления электроэнергии.

Так, сетевая компания посчитала, что бездоговорное потребление было начато Потребителем не с даты оформления технологического присоединения электрооборудования ответчика к сетям истца, а с более ранней даты государственной регистрации права ответчика на земельный участок, на котором располагалось энергопринимающее оборудование ответчика. Впоследствии сетевая компания заявила довод о самовольном подключении ответчика к сетям истца, но имеющимися по делу доказательствами этот довод не был подтвержден, в ходе проверки фактов самовольного подключения не обнаружено. Таким образом, Акт в данном деле содержал недостоверные данные о периоде бездоговорного потребления, что автоматически повлекло и неверный расчет стоимости неосновательного обогащения. В итоговом судебном акте по делу указано, что бездоговорное потребление электроэнергии за период с даты государственной регистрации права ответчика на земельный участок до даты технологического присоединения к сетям истцом не доказано, в удовлетворении иска на сумму за этот период времени истцу отказано. 

Необходимо иметь в виду, что действующим законодательством не предусмотрена возможность для Энергокомпании вносить какие-либо изменения или исправления в Акт и расчет стоимости неосновательного обогащения, закрепленный в приложении к Акту.

Это значит, что если Потребитель обнаружит существенные ошибки или недостоверные данные в Акте, то это позволит ему заявить довод о несоответствии Акта требованиям закона и, соответственно, о невозможности его использования в суде в качестве допустимого доказательства. 

Читайте также:  Многоквартирный дом: проектирование и монтаж электропроводки в многоэтажных и производственных зданиях

Кроме содержания самого Акта, рекомендуем проверить соблюдение истцом порядка составления и подписания Акта. П.

193 Основных положений ФРРЭЭ предусматривает, что при составлении Акта должен присутствовать представитель потребителя (значит, он должен быть уведомлен о дате и месте составления Акта), который вправе подписать Акт или отказаться от его подписания и изложить имеющиеся возражения.

В случае отказа потребителя от присутствия или от подписания Акта, этот факт должен быть удостоверен подписями двух незаинтересованных лиц или с помощью фото-и видео доказательств. Важно отметить также, что п.

196 Основных положений ФРРЭЭ предусматривает претензионный порядок урегулирования спора, согласно которому Энергокомпания обязана до обращения в суд с иском направить Потребителю счет на оплату в объеме стоимости бездоговорного потребления, который может быть оплачен в десятидневный срок со дня получения. И лишь в случае неоплаты счета Энергокомпания вправе обратиться в суд с иском о взыскании с Потребителя неосновательного обогащения в соответствии с Актом о неучтенном потреблении электроэнергии. 

Если Потребитель выявит нарушение предусмотренного порядка составления и подписания Акта или нарушение претензионного порядка урегулирования спора или существенные несоответствия фактическим обстоятельствам дела в содержании Акта, мы рекомендуем предъявить встречный иск о признании Акта недействительным. Причем удовлетворение встречного иска Потребителя автоматически приведен к отказу в удовлетворении первоначального иска, так как они являются взаимоисключающими в силу того, что Акт служит единственным доказательством бездоговорного потребления электроэнергии. 

В заключение отметим, что единообразная судебная практика по делам о бездоговорном потреблении электроэнергии формируется непросто, судебные акты по разным делам могут противоречить друг другу. Ярким доказательством этого является и непростая судьба неоднократно упомянутого дела № А41-89500/2015.

Арбитражный суд Московской области отказал сетевой компании в удовлетворении иска в полном объеме, затем 10 Арбитражный апелляционный суд отменил это решение и удовлетворил иск в полном объеме, после чего Арбитражный суд Московского округа отменил судебный акт апелляционного суда и вернул дело на новое рассмотрение в 10 Арбитражный апелляционный суд.

Учтя замечания арбитражного суда кассационной инстанции, 10 арбитражный апелляционный суд отказал в удовлетворении иска в части стоимости бездоговорного потребления за недоказанный период времени до даты технологического присоединения (65% цены иска) и удовлетворил иск в части доказанного периода бездоговорного потребления (35% цены иска).

Нетрудно убедиться, что для судов дела подобной категории оказываются непростыми. Вместе с тем, практика подтверждает, что у Потребителя имеются реальные правовые возможности для защиты своих прав и законных интересов в спорах с Энергокомпаниями.

Но главная наша рекомендация состоит в том, чтобы Потребители избегали бездоговорного потребления электроэнергии, вовремя заключая договоры с энергоснабжающими организациями.

Если Вас интересует тема защиты прав потребителя (абонента) в спорах о безучетном потреблении электроэнергии, предлагаем ознакомиться с новой публикацией по данному вопросу, размещенной на нашем сайте в апреле 2018 года.

________________________________________________________________________________________

Если вы на практике столкнулись с претензиями энергетиков, вытекающими из безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии, Юридическая фирма «ЛИГА ПРАВ» готова предложить юридическую помощь для защиты ваших прав и законных интересов. Более подробную информацию о наших услугах и их стоимости вы сможете узнать, пройдя по ссылке на страницу «Споры в сфере электроэнергетики» нашего сайта.

Источник: https://liga-prav.ru/publikatsii/taktika-zashchity-potrebitelya-v-sporakh-o-bezdogovornom-potreblenii-elektroenergii/

Бездоговорное и безучетное потребление электроэнергии

Вопросы бездоговорного и безучетного потребления электрической энергии урегулированы «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (раздел I, X) (далее — Основные положения).

  • К случаям бездоговорного потребления электрической энергии отнесены:
  • — самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства;
  • — потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.
  • Не относится к случаям бездоговорного потребления электроэнергии факты потребления электрической энергии в отсутствие договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица осуществившего бездоговорное потребление. Позже направляется расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) и счет для оплаты электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

  1. Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) расчетным способом, в соответствии с пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.
  2. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
  3. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений.
  4. Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета (пункт 196 Основных положений).
  5. К случаям безучетного потребления электрической энергии отнесены
  6. факты потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившиеся в следующем:
  7. — вмешательство в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета);
  8. — несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета);
  9. — совершение потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
  10. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
  11. По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего безучетное потребление.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения N 3 к Основным приложениям.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с Основными положениями.

  • Стоимость электрической энергии в объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, и направляется потребителю.
  • Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).
  • С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 Основных положений к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.

Документом, фиксирующим безучетное, бездоговорное потребление электрической энергии (мощности) является акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Требования к данному акту установлены пунктом 193 Основных положений.

  1. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:
  2. — о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;
  3. — о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;
  4. — о приборах учета на момент составления акта;
  5. — о дате предыдущей проверки приборов учета — в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, — в случае выявления бездоговорного потребления;
  6. — объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;
  7. — замечания к составленному акту (при их наличии).
  8. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
  9. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Источник: http://bges.ru/consumers/organization/important-know-organization/negligible-uncounted-consumption-electricity/

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector